养老金“双轨制”还能走多久

“老有所依”的梦想是每个国人所期盼的。近年来，我国社会老龄化程度的逐步加深，使养老金问题日益成为举国上下共同关注与热议的焦点。“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣”道出了自古以来人们对老年人温饱问题的高度重视。随着时代的变迁，社会经济文化发展水平的不断提高，仅仅“颁白者不负戴于道路矣”显然已难以满足时代发展的需求，中国所需要的是老有所养，老有颐养，老有善终的老年人生活保障。

然而，当前我国所实行的养老金制度是养老金双轨制，即不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。在这种制度下，企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发行。这两种养老模式的覆盖人群与职业身份直接相关且差距较大，这无疑将人分为了三六九等。缺乏真正公平公正的养老金制度，就很难实现让改革成果惠及大众的美好愿望，而国民平安稳健的养老夙愿必将推动制度的改革与完善。

本次十八届三中全会要求研究制定“渐进式”延迟退休年龄。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对基础养老金实行全国统筹机关事业单位养老保险制度改革、社会保险基金投资管理等社会广泛关注的相关热点话题皆有所涉及。这既反映了当下人民群众对养老金问题的高度关注，也体现了党和政府对人民群众民意民情的充分调查了解。《决定》的出台立马引起了人民群众和广大网友的热议。在对该话题的深入研究学习后，我提出如下看法。

在我看来，取消养老金“双轨制”势在必行，而解决的方法就是“并轨”，为机关单位建立与企业职工相似的社会养老保险制度。真正实现缴费与义务公平，制度与结构相似，待遇与计发办法一致。但这样一来，养老制度改革操作起来难度必定是比较大的。主要原因必然是资金问题，单纯依靠基础养老金显然不够。多元化、宽领域、全方位的社会养老金来源与政府的携手并进，才能够推动养老金制度有序有效地进行改革。国企改革就是一个很好的先例。实行政企分开、政资分开等政策，让国企的发展更具活力。相信只要党和政府以及社会各方面力量下定决心、付出努力，“并轨”之期不远。

现行的养老金“双轨制”一定程度上影响了青年人的就业观，不利于社会的稳定，以及国民经济的可持续发展。社会财富是由农民、工人、科学家、企业家等社会各阶层的劳动者共同创造的，而公务员作为一个社会服务群体，要为每一个中国公民的大事小情提供服务，高工资、高福利等特权显然有违社会公平，容易挫伤劳动者的劳动积极性，这不符合社会发展方向。因而，国家应尽快修改这一制度，重新进行养老保险制度设计，提高企业职工退休工资水平。此外，还要进一步关心下岗职工的生活状况，切实做到让每一位老人都能拥有幸福、安稳的晚年生活。

作为青年学生，关心这方面动向并非是无用。不关注老人的生活状况，无异于不关注自己未来的生活水平。生命的最后不应该是痛苦的，尊老爱幼的美德也应一代代传承。保障老年人的生活状况需要我们每一个人的共同关注！

(作者：动科动医学院 王潇葳)