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【耕读路上】公共管理学院师生赴湖北省大冶市开展农村宅基地制度改革专项调研

核心提示:暑假期间,公共管理学院8位研究生组成社会实践团队,在指导教师胡银根教授带队下,一行赴湖北省大冶市开展农村宅基地制度改革专项调研,与地方干群谈生活、话农事、聊宅改,感受美丽乡村建设,了解宅基地制度改革成效,体验宅基地制度改革给农村人居环境改善、乡村治理和农民生活所带来的巨大变化。

南湖新闻网讯(通讯员 王晨奇 张亦弛)暑假期间,公共管理学院8位研究生组成社会实践团队,在指导教师胡银根教授带队下,一行赴湖北省大冶市开展农村宅基地制度改革专项调研,与地方干群谈生活、话农事、聊宅改,感受美丽乡村建设,了解宅基地制度改革成效,体验宅基地制度改革给农村人居环境改善、乡村治理和农民生活所带来的巨大变化。

人物访谈,了解宅基地资格权认定工作的重要意义

党的二十大报告指出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”,要“深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益”。宅基地资格权对宅基地整体制度构建具有基础性作用,为了解大冶市宅基地资格权相关情况,调研团队一行首站来到大冶市农业农村局进行访谈。

农业农村局农经服务中心副主任周伟接待了调研团队一行,并对大冶市宅基地资格权的现状、红线进行了介绍,同时交流了相关看法。他认为,在村民自治的基础上和不突破红线的前提下,对全市的宅基地资格权进行重新认定很有必要。胡银根针对当前大冶市宅基地资格权认定工作遇到的“瓶颈”问题提出了相关建议方案,并将资格权比作“银行”,与宅基地盘活利用相结合,得到了农业农村局工作人员的一致认可。

实地考察,感受宅基地有偿使用带来的崭新变化

“基层干部是加强基层基础工作的关键”,基层干部对于农村建设发展尤为重要。调研团队随后来到大冶市小雷山村,实地考察基层干部在宅基地有偿使用推进过程中发挥的作用。

调研团队通过走访村民了解到,为推动村民自治、助推乡村振兴,小雷山村成立了村民事务理事会,负责宅基地有偿使用费的收取、管理与使用。村民事务理事会通过前期宣传发动、座谈调研、现场测量及研讨决议等系列工作,制定了村宅基地有偿使用方案,明确了宅基地有偿使用范围及收费标准,并实施阶梯式收费。

在村组干部和村里党员的积极带头示范下,村民们踊跃交费、拆除围墙,截至目前,小雷山村已收取宅基地有偿使用费6万余元。据村民事务理事会介绍,收取的宅基地有偿使用费将用于发展壮大农村集体经济和农村公益事业建设,使用费的收取、管理及使用均及时进行公示,接受村民监督。

同时,通过村组干部和村里党员宣传动员,5户农户860余平方米的宅基地实现了无偿退出收归集体,并进行了重新利用。部分退出的宅基地建成了公园,配有桌椅、石凳,丰富了村民的娱乐生活;部分退出后的宅基地则再次分配给村民建成菜地、果园,方便村民生活,提升人居环境,形成“庭院经济”。

入户走访,体验“共同缔造”与宅基地制度改革下的美好生活

湖北省深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动是践行党的根本宗旨、创新走好新时代党的群众路线的“湖北篇章”。为深入了解“共同缔造”开展情况以及宅基地制度改革落实情况,调研团队一行还来到陈贵镇王祠村、灵乡镇坳头村展开调研。

通过入户走访,调研团队了解到,王祠村、坳头村“共同缔造”活动以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,很多基础设施都是通过乡贤投资、农户投劳所建设,“共同缔造”与宅基地制度改革达成了相互促进的局面。胡银根在走访中表示,宅基地制度改革要稳慎推进,因为宅改问题涉及到千家万户大、涉及到历史问题杂、涉及到情感问题深,很容易激发群众矛盾,但两个村落通过“共同缔造”,将宅基地制度改革成果惠及民众,宅基地制度改革切实落实到了乡村上,落实到了农户和百姓身上。

调研过后,胡银根勉励团队全体研究生,要在实践中充分尊重农民的主体性和创造性,准确把握调查研究的重点与难点,做到“不怕苦、不怕难,勤思考,善求索、多提问”;要让社会实践成为大家成长成才的重要途径,坚持在干中学、在学中干,将论文写在祖国大地上,助力宅基地制度改革,为乡村振兴战略贡献青春智慧与力量。

审核人:胡银根

责任编辑:陈超奇